Ne prestaje “rat saopćenjima” u vezi situacije u RMU Kakanj, a sada su objavljene nove informacije.
Dok se u posljednjim saopćenjima odgovornost za višemilionska dugovanja rudnika prema zdravstvenom sistemu prebacuje s jedne institucije na drugu, podaci koji su mediji objavili o uplatama doprinosa za zdravstveno osiguranje nude važan odgovor na pitanje kada je problem u Rudniku mrkog uglja Kakanj počeo ozbiljno rasti.
Podaci koji su objavljeni obuhvataju period od 2016. do 2026. godine pokazuje da se ne može jednostavno tvrditi kako RMU Kakanj godinama uopće nije plaćao doprinose. Uplate su postojale, ali se njihov iznos nakon 2022. godine dramatično smanjuje.
Još važnije, podaci pokazuju da se ključni lom dogodio 2023. godine, kada su uplate pale sa 3,52 miliona KM iz 2022. na svega 128.987,76 KM.
To je pad od čak 96,3 posto za samo jednu godinu.
Od više od sedam miliona KM do gotovo potpunog pada uplata
Prema objavljenim podacima, RMU Kakanj je od 2016. do 2022. godine uplatio ukupno 30,18 miliona KM doprinosa za zdravstveno osiguranje.
Najveća uplata u tom periodu zabilježena je 2019. godine – 7.045.890,87 KM.
Godinu ranije uplaćeno je 6.869.261,27 KM, dok je 2017. godine uplata iznosila 6.065.758,10 KM.
Drugim riječima, u periodu 2017-2019. Kakanj je godišnje uplaćivao između šest i sedam miliona KM.
Nakon toga dolazi do pada.
U 2020. godini uplaćeno je 2.908.478,32 KM, 2021. godine 2.494.386,38 KM, a 2022. godine 3.521.678,57 KM.
A onda slijedi 2023. godina.
Na račun zdravstvenog osiguranja iz RMU Kakanj evidentirano je samo 128.987,76 KM.
To je za oko 3,39 miliona KM manje nego godinu ranije, odnosno 96,3 posto manje.
U 2024. godini situacija je praktično ostala ista. Uplaćeno je 132.937,37 KM.
Tek 2025. godine dolazi do određenog povećanja, na 490.762,70 KM, ali je i to višestruko manje od iznosa koji je Rudnik uplaćivao prije 2023. godine.
U 2026. godini, prema objavljenim podacima, uplaćeno je 1.401.276,43 KM.
Upravo taj iznos odgovara onome što Uprava i Sindikat navode u svojim posljednjim saopćenjima, oko 900.000 KM u prvih šest mjeseci, a potom još 500.000 KM kroz dvije rate nakon dogovora iz augusta.
Dakle, brojke potvrđuju da je u 2026. došlo do povećanja uplata, ali one još uvijek nisu na nivou ranijih godina.
Šta se dogodilo od 2023. godine?
Ovdje se nalazi najvažniji dio analize.
Prema napomeni u dostavljenim podacima, mjesečna obaveza za RMU Kakanj iznosi oko 550.000 KM.
Ako se taj iznos posmatra kao orijentaciona mjesečna obaveza, godišnje bi to bilo oko 6,6 miliona KM.
Nasuprot tome, Kakanj je tokom cijele 2023. godine uplatio svega 128.987,76 KM.
Tokom 2024. godine 132.937,37 KM.
Tokom 2025. godine 490.762,70 KM.
Za te tri godine zajedno, prema tabeli, uplaćeno je svega 752.687,83 KM.
Ako se kao referentni iznos uzme 6,6 miliona KM godišnje, za tri godine bi obaveza iznosila približno 19,8 miliona KM. Razlika između tog iznosa i evidentiranih uplata iznosi oko 19 miliona KM.
Ovo nije obračun ukupnog duga, jer se stvarni dug ne može utvrditi samo množenjem mjesečne obaveze. Na njega utiču stvarne obračunate obaveze, eventualne izmjene, sporazumi, reprogrami, kamate i druge stavke.
Ali ova računica jasno pokazuje razmjere problema s tekućim uplatama.
Još jedan podatak posebno upada u oči, od ukupno 33.914.181,64 KM koje je RMU Kakanj prema tabeli uplatio u periodu 2016-2026, čak 22,84 miliona KM odnosi se na period 2016-2019.
Od 2020. do 2026. godine ukupno je evidentirano oko 11,08 miliona KM.
Drugim riječima, u prve četiri godine posmatranog perioda Kakanj je uplatio više nego u narednih sedam godina zajedno.
Rat saopćenja i prebacivanje odgovornosti
Upravo zbog ovih podataka posljednja reakcija Zavoda zdravstvenog osiguranja ZDK dobija dodatnu težinu.
ZZO ZDK navodi da ukupna dugovanja rudnika prema Zavodu premašuju 175 miliona KM te poručuje da više ne može vlastitim sredstvima nadomještati obaveze rudnika.
Zavod odgovornost za rješavanje problema traži od Vlade Federacije BiH, uz obrazloženje da su višegodišnja upozorenja i inicijative ostale bez konkretnog sistemskog rješenja.
S druge strane, Sindikat RMU Kakanj i Uprava Rudnika problem posmatraju iz drugog ugla.
Oni podsjećaju na dogovor od 6. augusta 2026. godine, nakon kojeg je, kako navode, Rudnik nastavio izvršavati preuzete obaveze.
Prema njihovim navodima, nakon tog dogovora uplaćene su dvije rate od po 250.000 KM, odnosno ukupno 500.000 KM, dok je prethodno tokom prvih šest mjeseci 2026. godine uplaćeno oko 900.000 KM.
Tabela upravo pokazuje ukupnu uplatu od 1.401.276,43 KM za 2026. godinu, što je približno iznos koji se navodi u saopćenju Uprave i Sindikata.
Tu, međutim, nastaje suštinski problem.
Činjenica da je Rudnik uplatio 1,4 miliona KM tokom 2026. godine ne briše činjenicu da su uplate prethodne tri godine bile izrazito male.
Istovremeno, činjenica da su najveći padovi uplata nastali prije nekoliko godina ne znači automatski da je sadašnja Uprava odgovorna za cjelokupan dug.
Za takav zaključak bilo bi potrebno imati preciznu strukturu duga – godinu po godinu, iznos glavnice, kamate, reprogramirane obaveze, izvršene uplate i odgovorne uprave u svakom periodu.
Ali isto tako, samo pozivanje na to da su dugovanja „nastajala tokom dužeg vremenskog perioda“ nije dovoljno da se objasni zašto su uplate RMU Kakanj od 2023. godine pale na tek nekoliko stotina hiljada maraka godišnje, kada su ranije iznosile više miliona.
Retrospektiva: šta pokazuju dostupne brojke?
2016. – 2.854.763,87 KM
2017. – 6.065.758,10 KM
2018. – 6.869.261,27 KM
2019. – 7.045.890,87 KM
2020. – 2.908.478,32 KM
2021. – 2.494.386,38 KM
2022. – 3.521.678,57 KM
2023. – 128.987,76 KM
2024. – 132.937,37 KM
2025. – 490.762,70 KM
2026. – 1.401.276,43 KM
Ukupno: 33.914.181,64 KM.
Iz ove retrospektive teško je zanemariti činjenicu da se 2023. godina pojavljuje kao prelomna tačka.
Do 2022. godine postoje značajne, iako promjenjive, godišnje uplate. Od 2023. slijedi višegodišnji period u kojem su uplate svedene na simbolične iznose u odnosu na raniji nivo.
Problem nije samo u tome ko je napravio dug
Cijeli slučaj zato otvara nekoliko pitanja na koja javnost, a posebno rudari, imaju pravo dobiti precizan odgovor.
Koliki je tačno dug RMU Kakanj prema ZZO ZDK na današnji dan?
Koliko tog duga potiče iz perioda prije 2023. godine, a koliko iz 2023, 2024. i 2025. godine?
Koliko je od duga obuhvaćeno sporazumima o izmirenju ili reprogramu?
Šta se konkretno događalo s tekućim obavezama nakon 2022. godine i zbog čega su uplate 2023. i 2024. pale ispod 150.000 KM godišnje?
Ko je donosio odluke o načinu finansiranja obaveza i kakve su obaveze preuzimane u ime Rudnika?
To su pitanja koja se ne mogu riješiti političkim ili sindikalnim saopćenjima.
Zato rasprava o dugovima RMU Kakanj ne bi trebala ostati na međusobnom prebacivanju odgovornosti između Zavoda, Uprave Rudnika, Elektroprivrede BiH, Vlade Federacije i drugih institucija.
Rudarima je potrebno mnogo konkretnije objašnjenje, koliki je dug nastao u kojem periodu, koliko je plaćeno, koliko je reprogramirano i ko je u kojem trenutku preuzeo obavezu da će dug biti izmiren.
Jer jedna stvar iz dostupnih podataka više nije sporna, RMU Kakanj jeste uplaćivao doprinose, ali su nakon 2022. godine te uplate dramatično smanjene, dok su se dugovanja nastavila gomilati.
A kada je riječ o zdravstvenom osiguranju, posljedice takvog višegodišnjeg problema na kraju ne snose samo bilansi rudnika i zdravstvenog zavoda.
Snose ih i rudari i njihove porodice, upravo oni koji najmanje mogu utjecati na odluke koje su dovele do ovakvog stanja.
